在日本,想考取公务员,首先必须通过日本公务员考试。而作为外国人对考日本公务员有种刻板印象:外国人即使通过日本公务员考试,也不可能成为日本公务员。实际上并非如此,除了警察组织、自卫队、国家公务员等一部分例外,部分地区地方公务员,也有很多不需要日本国籍的职务。所以想在日本找工作的同学们,除了民营企业,日本地方公务员也是一个选择。
日本公务员的情况
公务员是作为日本国家和地方自治体的职员处理相关公务的人,不以营利为目的,以为国家和地区工作为使命。
日本公务员大致分为两类:
⑴在日本税务局、法院、国会等机构从事与国家运营相关工作的人被称为“国家公务员”。
⑵在日本各自治体的职员、教师、警察等从事与各都道府县、市区町村运营相关工作的人被称为“地方公务员”。
国家公务员:是指的是在税务署・法院・国会等国家机关工作,从事国家整体相关业务的公务员。可分为总合职、一般职、专门职,总合职是储备干部、一般职是一般职员、专门职是特定领域的专员。由于工作范围涉及日本的医疗、教育,甚至是财政、外交以及防卫,因此基本上不招考外国人。
地方公务员:是指的是在都道府县、市町村等地方公共团体工作,从事地方区域生活支援、文件的处理等地域相关业务的公务员。由于工作内容与区域密切相关,原则上工作地点不太会变动。基本上,不具有行使公权力的职种才招考外国人。而关于招考外国人的日本地方公务员职种,各自治团体的规定有些许不同,备考前务必明确。
日本公务员录用条件
日本的国家公务员关系到日本的医疗、教育、财政、外交、防卫等政要机关,人事院规定“没有日本国籍的不能参加录用考试”,基本上不录用外国人。
而日本的地方公务员的人事权由各地方自治体来决定的,所以外国人能不能成为地方公务员要根据自治体的具体情况来判断。
在如今日本劳动人口不足和国际化的大趋势中,招募和录用外国公务员的自治体正逐渐增加。如果想考日本公务员的话,报考地方公务员是唯一的选择!
地方公务员的录用模式主要有两种:
⑴一种是和日本人一样接受普通公务员考试。除了需要满足年龄和学历的条件外,还需要参加日语能力考试和公务员考试。
⑵另一种录用模式是自治体的特殊招聘。例如面向海外游客的自治体的宣传业务需要公务员掌握多门语言;或者在海外移民多的地区,需要精通外语的工作人员帮助日语不好的外国人办理户籍登记等手续。
这几种岗位因为录用人数较少,且是不定期的招募,所以竞争很大。
日本国家公务员收入
因为日本公务员的工资体系是以民间的工资水平为基础每年进行更新的,如果当年日本经济不景气的话收入就会降低,反之经济好转的情况下公务员的收入就会提高。
日本国家公务员全体的平均年收入在600万日元~700万日元之间,而民间企业的平均年收入在420-430万日元左右,可以说国家公务员的薪资水平处于一个较高水平。
公务员随着年龄的增长工资也会增加,工作时间越长,收入就越多。奖金方面,日本国家公务员的奖金有“勤奋补贴”和“年末补贴”两种,每个津贴一年发一次,合计每年发两次。
奖金的金额也是根据民间企业的工资和奖金状况来决定的,例如平成30年度,国家公务员的奖金是4.45个月的月薪总额,也就是说勤奋补贴的奖金有71万日元,年末补贴的奖金约65.5万日元,每年共支付136.5万日元(约6.5万人民币)。
总的来看,国家公务员的工资,基本上并没有超出民间水平。但是,因为公务员采用按资排辈的工资体系,所以随着工龄的增长,公务员会比在民间工作的公司职员得到更高的年收入。
日本地方公务员收入
日本地方公务员的工资按照各自治体规定的工资标准支付,地方公务员的工资随着工龄的增加而增加,因此20多岁的年轻职员的工资基本低于平均水平。
根据日本总务省的调查,截止平成31年4月1日,地方公务员(一般行政职)的平均月薪为362047日元(约1.72万人民币)。这是平均工资月31775日元加上各津贴月额44272日元后的总金额。
另外,根据职业种类的不同,高中、小学、中学教师、警察等职业的工资收入会比一般的行政职位稍高一些。
除了固定工资外,地方公务员每个月还会有“各津贴月额”,是每个月支付的抚养津贴、地区补贴、住房补贴、特殊工作补贴、加班补贴等各种补贴的总和。
地方公务员的平均工资根据民间的经济形势也会有所变化。此外,日本全国有711个市町村,因此地方公务员的收入会根据自治体经济状况的不同也会有很大差异。
例如,东京都厅的职员的平均年收入每年都超过700万日元,但是一些边缘地区的低收入自治体的年收只停留在400万日元左右。
总的来说,经济发达地区的地方公务员工资会有超过国家公务员工资的状况,但一些落后地区的地方公务员收入则远远低于国家公务员的平均收入。
日本公务员报考流程
❶ 收集信息
公务员招聘信息可以在各自治体主页进行确认。根据职业种类的不同,年龄限制也不同,每年募集的内容会发生变化。
❷ 公务员考试
公务员考试分为“笔试”和“面试”。因为需要和日本人一起参加考试,所以对报考者日语能力要求很高。
笔试合格者才有资格参加面试。虽然一般是一对一面试,但是也有集体面试、小组讨论、演讲等其他形式的面试,具体内容需要报考者到官网上确认相关信息。
❸ 体检与政审
通过面试后,留学生需要进行体检和政审。体检主要检查留学生的身体素质是否符合公务员的要求;政审则主要考察留学生的政治立场、道德品质等。
❹ 录用
完成所有选拔流程后,相关地方自治体将根据留学生的综合表现决定是否录用。