在日本自民党近日召开的外国劳动者等特别委员会上,出入境在留管理厅提出大幅扩大在留资格“特定技能2号”的工作范围,从目前的2个职种(建设、造船·舶用工业)追加了:
①大楼清洁、②制造业(素形材·产业机械·电气电子信息相关)、③汽车维修、④航空、⑤农业、⑥渔业、⑦饮食品制造业、⑧餐饮业、⑨住宿
这9个领域,与特定技能1号的职种一致,在这些人手严重不足的行业内都允许外国人无限期就业。
特定技能1号还有一个“介护”职种,只要取得介护福祉士资格就可以通过其他制度获得无限期就业,因此不算在2号的范围内。
扩大签证的适用对象需要根据内阁会议决定修改法务省令,日本政府预计在今年6月的内阁会议中正式决定。
特定技能签证是日本2019年4月设立的在留资格,对外国人没有学历和经验的要求,只要通过技能考试和日语考试,或有3年作为技能实习生的经验,就能取得“特定技能1号”。
而特定技能2号对于技能水平的要求更高,一般要1号结业,并通过难度较高的行业技术考试才可申请。
但特定技能2号的好处就是,比起1号在留时长只有5年,2号可以无限次更新在留期间,允许携带家属一起赴日,在日本工作满5年且居住满10年后就可申请永住!
据统计截至2023年2月末,日本持有特定技能1号签证的外国人有14万6002人,持有2号的仅有10人,取得的门槛很高,一方面是对技术和管理能力要求更高,另一方面也是因为目前只开放了建筑和造船2个领域。
据国土交通省报告,日本首个获得“特定技能2号”在留资格的外国人,是一名来自我国的男子翁飞。
翁飞于2010年作为技能实习生来到日本从事建筑工作,2020年获得了“特定技能1号”的认证,2022年通过了高难度的技能检定1级考试,并有担任现场负责人的工作经历,最终顺利获得了2号签证。
长达12年的辗转终于能带家人一起在日本定居,翁飞的故事一度引发了热议,有很多像他一样的外国人空有足够的技能水平和实力,但却因为没有学历无法申请一般的工作签证,获得永住。
日本政府希望通过扩充2号签证可长期滞留的职种领域,从海外吸引更多优秀人才,以应对少子高龄化加剧导致的劳动力不足问题。
如果得到内阁同意,政府将在今年秋天开始追加9个领域的考试,预计合格者将在明年5月以后就能获得2号在留资格的变更许可。
与此同时,日本还提出了废除技能实习制,创设“人才确保与培养”的新制度,并与特定技能的职种领域相联系,使其更容易转为特定技能签证。
由此看来,日本政府是想要构建一个外国劳动者可以安心留在日本长期工作和永久居留的框架,今后赴日工作的条件或将进一步放宽。