“想赶人却赶不走”“想抢人却抢不到”，这个已经困扰日本多年的难题，似乎跟中国面临的趋势“同病相怜”。

　　5月16日，天津发布“海河英才”计划。这份“历史上最宽松的落户计划”，成为了国内媒体关注的热点。该计划仅运作一天，就有30万人排队申请!面对汹涌的人潮，天津相关部门连续三天给落户计划打“补丁”，实际上宣告了“零门槛”落户政策的终结。

△天津人才新政发布不到1天 30万人申报落户
 

　　天津只是一个缩影。这两年，国内各级政府都在加大人才引进力度，一切措施与焦虑，都在突显出人才之于城市发展，和应对老龄化加剧的重要性。

　　事实上，人口(尤其是年轻人口)向顶尖城市集中，正在成为一种全球趋势。放眼国外，与我们一海之隔的日本，那里上演的“抢人大战”甚至比我国更加激烈。
 

　　同病相怜，却也步履维艰

　　如今日本，日本人口虽然持续缩减，但首都东京及“首都圈”人口却在逆势上涨。截至2017年，日本东京首都圈内人口，已经突破4200万大关，是世界上人口最多、最密集的城市带。

　　而在“东京过热”的背后，则是日本地方不可挽回的“过疏化”。地方城市人口尤其是年轻人口的匮乏，已经成为一个令全国上下忧心的问题。据《朝日新闻》去年报道，日本47个行政区划中，有41个已经连续多年人口下降。

　　因此，东京这种无比强大的“抢人能力”，正在逐渐吸干日本全国的政治、经济、文化等各种资源。有些日本学者调侃，如此发展下去，日本国都可改称“东京国”。为了日本的未来，政府必须立刻扭转“地方过疏化”的趋势，为地方城市招来更多年轻人。

　　一边是东京这样的大城市“想赶人却赶不走”，另一边却是地方城市“想抢人却抢不到”，这个已经困扰日本多年的难题，似乎跟中国面临的趋势“同病相怜”。

△现任日本地方创生相梶山弘志
 

　　针对这一问题，2014年首相安倍晋三在内阁当中设立“地方创生相”。这一职位名字听起来虽然晦涩，但权力极大，甚至可以插手经济、教育、文化等几乎所有内政事务。如此大的权限，任务却只有一项——想尽一切办法，为日本地方各个城市抢人，让日本的地方城市重新焕发活力。

　　设立专职负责解决“东京热地方疏”现象，可见日本政府近年帮地方城市“抢人”，也算尽心尽力。2014年后，政府一直将“地方创生”当作一项国策，相继通过了《城市·人口·工作创生法》、《地方创生法》、《地方特产支援制度》等法规，以鼓励年轻人向地方城市集中。

　　另外，日本不仅是“抢”本国的人。日本经济产业省和日本文部科学省等也在协商决定，从今年秋季开始，准备向在日本创业的外国留学生放宽在留资格，给予最长一年的创业准备签证。希望借助外国优秀人才的力量，提高日本的技术创业能力，强化日本的产业国际竞争力。

　　可以说，相比中国各城市出台的一些临时性“抢人政策”，这些法律力度更大、途径更正式。然而，这些年来依旧收效甚微。
 

　　抢到人之后，怎么办?

　　据日本厚生劳动省公布的最新数据显示：2017年日本新生人口数量仅为94万人，创下了1899年来的最低值。与此对应，死亡人数估算值为134.4万人，这意味着今年日本人口将自然减少40.3万人。

　　但即便人口增长速度如此惨淡，日本年轻人依然不热衷于结婚生子。年轻人亲眼看到自己的父母在辛劳中度过一生，男人不想婚后成为赚钱的机器，女人不想婚后相夫教子失去人生价值。他们倾向于自由自在，哪怕一个人蜗居。日本已进入“无欲望社会”。

　　试想，如果一座城市没有优厚的政策，何谈年轻人的蜂拥而至?如果没有年轻人作为支撑，发展的活力，又在哪里?城市关于人才的尺度在哪里，未来的发展格局就在哪里。

　　东京的迅速膨胀，源于人才的持续流入，但也带来了高消费、高房价、高物价、被压榨的所剩无几的生存空间。人才的空降，无疑为城市的后续发展增添了羽翼，但由此带来的社会问题亦不容忽视。

　　引进人才靠政策，稳定人才也离不开政策。政府如果能扼住生活成本上涨，给年轻人更多就业政策和弹性空间，职得君相信，这才是未来大都市应有的胸怀与气度。